Entendemos a inovação como investigação científica; desenvolvimento experimental; assimilação e a adaptação de novas tecnologias; concepção de novos processos produtivos; aperfeiçoamento contínuo de produtos e de serviços; o melhoramento da organização; novos métodos na organização do trabalho, incluindo a elevação da qualificação. A tecnologia não deve ser vista apenas no seu lado material. A directriz essencial terá de passar pelo desenvolvimento de capacidades endógenas para inovar nas empresas. Deve dar importância à interacção de actividades de conteúdo científico e tecnológico com a inovação e a uma melhor difusão e absorção de tecnologias a que hoje se acede com maior facilidade.